交通擁堵費政策將廣泛征求民意

9月2日上午，北京市環(huán)保局發(fā)布《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務(wù)分解措施》，計劃要求，市交通委和市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費政策。市交通委和市交管局牽頭研究制定智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)等配套政策。市交通委、市交管局、市城管執(zhí)法局強化監(jiān)管執(zhí)法，落實區(qū)域差別化停車收費制度；不斷完善差別化停車管理政策，適當(dāng)擴大差別化停車收費區(qū)域范圍，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強度。

交通委表示，關(guān)于擁堵費的收費方案將會廣泛征求市民意見。

北京年底前出臺分區(qū)域分時段限行政策

2013年底前，北京將研究完善并出臺小客車分區(qū)域、分時段限行相關(guān)政策。市交通委、市交管局牽頭研究制定擴大外埠車輛限行的范圍和時間，力爭2014年實施。

外埠車輛進六環(huán)內(nèi)必須辦進京證

自2014年起，凡進入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進京證，辦理長期進京證車輛必須達到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠車輛高峰時段不得進入五環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。2015年，辦理長期進京證的輕型車輛必須達到第四階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠黃標(biāo)車不得進京行駛。

2017年底北京機動車保有量不超600萬

2017年底，全市機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。研究制定貨車、大中型客車及其他車型調(diào)控措施；制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導(dǎo)購置電動車、小排量客車，自2014年1月1日起實施。截至2012年11月底，北京市機動車保有量已達518.9萬輛。[詳細(xì)]

新?lián)u號政策11月底公布 單雙號限行或?qū)⒅貑?/b>

為控制機動車總量，我市將出臺更加嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，將在11月底公布具體實施方案，明年實施。

為配合《計劃》的出臺，北京將修訂重污染天氣下的應(yīng)急方案，機動車按照單雙號限行的內(nèi)容將被納入新的應(yīng)急方案。[詳細(xì)]

 

去年9月，工作日早高峰擁堵路段峰值平均達到70條，比8月份上升25%，擁堵持續(xù)時間延長了1小時8分鐘。工作日晚高峰擁堵路段峰值平均達到88條，較8月份上升26%，擁堵持續(xù)時間延長了2小時。

“兩節(jié)”前夕交通壓力最大

中秋節(jié)及國慶節(jié)前夕，對晚高峰的影響最顯著。2010年、2011年中秋節(jié)前夕，日均接報堵2905次，比9月初上升27.9%，晚高峰紅色路段峰值平均103條，上升30.4%。2012年中秋節(jié)與國慶節(jié)重疊，形成8天超長假期，節(jié)前三天（27日至29日），城區(qū)日均接報堵2571次，較平日上升35%，晚高峰擁堵路段峰值平均100條，上升19%，持續(xù)時間延長3小時19分。

周末旅游、購物活動集中

9月份是歷年的旅游高峰月，對北京而言更是難得的短途出游好時節(jié)。全市各條放射線、高速公路、交通場站及旅游景區(qū)周邊交通流量迅猛激增。同時，受各大商場打折促銷活動集中影響，周末各繁華商圈，海鮮、蔬菜、水果批發(fā)市場周邊交通壓力將明顯增加。

降雨天氣對交通運行影響較大

天氣原因?qū)�交通運行影響絕不可小視。2010年9月17日的全城大堵車，正是在一場小雨中發(fā)生的。根據(jù)近期氣象預(yù)報，9月份還將持續(xù)出現(xiàn)降雨天氣，且此類天氣多出現(xiàn)于早晚高峰時段，將對交通運行帶來巨大壓力。

北京交管部門發(fā)布十項措施應(yīng)對“最堵月”

北京交管部門專題對9月份交管工作進行部署，堅持以路面為中心，以疏堵為重點，進一步深化高峰交通勤務(wù)機制，并特別制定了十項措施，全力以赴疏堵保暢。

警航總隊參與空中指揮調(diào)度

目前，交管部門已和警航總隊結(jié)合，對9月份重點日、高峰日、節(jié)假日詳細(xì)制定了飛行計劃，將由交管局指揮中心民警上機對地面交通進行監(jiān)控和信息采集，并參與指揮調(diào)度，實時監(jiān)測整個區(qū)域路網(wǎng)的交通均衡情況。據(jù)悉，與目前通過大屏幕監(jiān)控交通相比，空中監(jiān)控的信息更加直觀，也更加宏觀。[詳細(xì)]

交通信息發(fā)布將加大頻次、密度

交管部門將充分利用室外信息屏、局外網(wǎng)、微信、微博、廣播媒體等發(fā)布平臺，有針對性地發(fā)布交通形勢預(yù)測預(yù)報、交通出行提示和交通誘導(dǎo)信息；加強實時路況信息、繞行信息發(fā)布，并隨時摸排全市大型活動、打折促銷等交通影響因素，加大發(fā)布的頻次、密度，最大限度削減高峰日、重點日交通出行，避免發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵。[詳細(xì)]

最堵日不辦大型會議活動

《2013年9月緩解交通擁堵專項行動方案》于8月26日正式出臺，該方案提出，在9月有9個重點擁堵日，這幾天各企事業(yè)單位可實施彈性工作時間。市區(qū)兩級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位盡量不選擇9月份重點擁堵工作日安排大型會議和活動，盡量采取召開電視電話會議和網(wǎng)絡(luò)視頻會議等方式，減少道路交通壓力。[詳細(xì)]

倡導(dǎo)合乘減少私家車出行量

9月22日是“世界無車日”，《2013年9月緩解交通擁堵專項行動方案》提出開展“公交出行月”主題宣傳活動，號召機關(guān)工作人員帶頭減少自駕車上下班。屆時，交通委還將通過官方網(wǎng)站、交通北京官方微博開設(shè)專欄，引導(dǎo)社會各界踐行綠色健康出行理念。[詳細(xì)]

治堵不能只拿平民開刀

從分區(qū)域“限行”到全路段“限號”、從搖號式“限牌”到高收費“限停”，再到限外地車進城……面對城市“擁堵之殤”，全國各地“限招”頻出。盡管如此，多數(shù)城市卻未能逃脫交通擁堵的困境，甚至有的城市已從偶爾擁堵發(fā)展成日常擁堵，從個別路段擁堵演變成全城皆堵。收取擁堵費也不能盲目效仿別的國家，更不能只拿平民開刀。[詳細(xì)]

用收費的方式治堵并非良方

征收擁堵費確實能提高機動車的使用成本，但目前來看，這很難取得理想效果。一方面，擁堵費不會對數(shù)量龐大的公車產(chǎn)生任何影響，因為公車的使用成本都將由公共財政支付；另一方面，對于“不差錢”的高收入群體來說，擁堵費也只是“九牛一毛”，調(diào)控作用極為有限。北京、成都市區(qū)停車費成倍上漲，上海私家車號牌拍賣費已經(jīng)飆升到近10萬，但這些城市的機動車保有量增長仍然迅猛，交通也越來越擁堵。[詳細(xì)]

治理最堵月考驗轉(zhuǎn)變作風(fēng)力度

9月為什么最堵？除了學(xué)生開學(xué)這一因素外，中秋、國情兩節(jié)的送禮大軍更是“功不可沒”。去看看那些掛著各地號牌的公車，再去看看那些部委附近的賓館，就什么都知道了，“一切盡在不言中”。北京為治“最堵9月”所開出的招數(shù)或許會起到一定的緩解作用，但只要“跑部進京”的送禮風(fēng)不改，“最堵9月”就永遠(yuǎn)難以治愈。[詳細(xì)]

診治“擁堵頑疾”更需便捷公共交通

目前全國各城市的公共交通設(shè)施距離方便、快捷、舒適的要求仍然存在較大差距，在這種情況下，很難讓私家車主選擇公共交通。緩堵的關(guān)鍵是改善出行結(jié)構(gòu)，國外成功經(jīng)驗已多次證明，完善的公共交通是治堵政策的有力支點。政府可出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵企事業(yè)單位購買或租賃公共交通工具，用作職工上下班班車，有效減少職工私家車的使用頻次。[詳細(xì)]

北京征收擁堵費還須過兩道關(guān)

靠征收交通擁堵費這樣的方法治理擁堵，問題不在于交通擁堵費本身，而在于征收的條件是否具足。而公車改革和路網(wǎng)建設(shè)，是交通擁堵費立項前必須通過的兩道關(guān)卡。[詳細(xì)]