北京某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)定入住需要等166年

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,調(diào)查稱，北京某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)定入住需要等166年。一張床位要等166年或許是極端個案，但反映的是我國養(yǎng)老服務(wù)資源稀缺這一普遍問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，我國每千名老年人僅擁有養(yǎng)老床位22.24張。床位供不應(yīng)求，進(jìn)養(yǎng)老院自然要苦等。[詳細(xì)]

民辦養(yǎng)老院2年虧損70萬 百余床位僅25位老人入住

萊蕪市民辦養(yǎng)老院的日子并不好過。其中,投資300萬元的夕陽紅老年公寓萊蕪市長夕陽紅老年公寓是一家完全由個人承辦的養(yǎng)老院，總投資300多萬元，開辦兩年虧損了70多萬元�！袄夏旯�寓一共有106張床位,入住的老人僅有25位�！崩夏旯�寓門口懸掛著一個條幅，稱凡是60歲以上的老人均可以在老年公寓試住一周，期間食宿免費(fèi)，希望借此提高老年公寓的入住率。[詳細(xì)]

每千名老人現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅20張 床位缺口194萬張

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，全國60歲以上老年人口數(shù)量為1.94億，每千名老人現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅20張左右。國家計算養(yǎng)老床位需求一般按照3%-4%的比例，這意味著全國每千名老人需配置30-40張床位。按保守需求3%估計，全國養(yǎng)老床位缺口194萬張。[詳細(xì)]

為何難入��？健康老人住得早

從結(jié)構(gòu)上看，一些公辦養(yǎng)老院的護(hù)理型床位明顯比民營養(yǎng)老院少，難以滿足失能老人的需求。南京市秦淮區(qū)養(yǎng)老公寓是一家公辦養(yǎng)老院，共有養(yǎng)老床位115張，實(shí)際住進(jìn)來的老人在100位左右。院長陳晶晶說，養(yǎng)老院入住率達(dá)到95%以上，“流動性比較小，床位比較緊張，很多老人一住就是好幾年，有兩位老人從2000年就住進(jìn)來了”。[詳細(xì)]

為何愿意��？服務(wù)好，價格低

投入有保障，硬件條件好，管理規(guī)范，特別是費(fèi)用較低，是公辦養(yǎng)老院最具吸引力的地方。例如在廣州市，公辦養(yǎng)老院接收自費(fèi)老人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍在每月1000元到2000元，而民辦養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月多為2000元以上，有些還要數(shù)萬元贊助費(fèi)。因此，在民辦養(yǎng)老院普遍入住率不滿時，公辦養(yǎng)老院卻“一床難求”。[詳細(xì)]

為何擴(kuò)張難？資金緊，人難招

養(yǎng)老院護(hù)理成本、人力成本很高。西安市中鐵一局醫(yī)院院長王凜說，“幾年來護(hù)理院總體投入在80萬元，直到現(xiàn)在仍是負(fù)債經(jīng)營，幾乎沒有利潤。由于用的是自己醫(yī)院的樓層，所以沒有房租成本，如果加上房租肯定入不敷出�！背�了資金緊張，護(hù)工難招也是一個問題，畢竟，高強(qiáng)度的工作，面臨的卻是低收入。勞動強(qiáng)度大、待遇并不高是護(hù)工普遍的工作境遇。[詳細(xì)]

和公辦養(yǎng)老院不同，打開搜索引擎，民辦養(yǎng)老院的廣告算得上“鋪天蓋地”。然而老人們想方設(shè)法、排隊(duì)也要進(jìn)公立養(yǎng)老院，也不愿進(jìn)“笑臉相迎”、有更多空位的民辦養(yǎng)老院。事實(shí)上，各類民間資本也在進(jìn)入養(yǎng)老市場，但步伐并不輕松。

收費(fèi)有多高？

廣州松鶴養(yǎng)老院日常運(yùn)營的成本包括120名員工的工資福利、每年120萬元的地租，此外還有水電、伙食等日常開銷�！鞍船F(xiàn)在這樣的成本，入住350名老人才能達(dá)到日常收支平衡。剛開業(yè)那兩三個月是最困難的時期，由于收費(fèi)偏貴，只有40多名老人入住，到現(xiàn)在，也只能說是保本并略有盈利�！币淮涡再澲�費(fèi)用來填補(bǔ)首期的7000萬元投資，預(yù)計要七八年才能回本。[詳細(xì)]

護(hù)理員為何不夠？

護(hù)工人員短缺、護(hù)工待遇和社會地位較低等問題普遍存在，在民營養(yǎng)老院體現(xiàn)得更加明顯。養(yǎng)老院護(hù)理員非常難招，招了也不容易留住。因?yàn)樽o(hù)理員工作苦累，且面臨非常大的心理壓力，常常要被老人責(zé)罵，被家屬抱怨，每月收入?yún)s僅為3000—3500元。在成都的某養(yǎng)老院，護(hù)工工資不足2000元。同時，目前護(hù)理員整體素質(zhì)不高，學(xué)歷以小學(xué)、初中居多，持證上崗的比例僅30%左右，一般來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村，年齡普遍在40—50歲之間。[詳細(xì)]

貸款門檻高，負(fù)債經(jīng)營

在養(yǎng)老院的運(yùn)營成本高和入住率低的雙重壓力下，許多民辦養(yǎng)老院不得不靠民間借貸維持運(yùn)轉(zhuǎn)，北京某老年公寓的債務(wù)達(dá)9000多萬，一年利息就要1000多萬。如果政府和銀行未來能夠?qū)γ褶k養(yǎng)老院貸款提供便利，民辦養(yǎng)老院的將省掉一大筆利息。[詳細(xì)]

資金扶持政策很難享受

雖然不少地方政府為促進(jìn)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，出臺了不少好的政策，但一些地方對用地、稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的落實(shí)“雷聲大雨點(diǎn)小”，對于民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需的土地、信貸、稅費(fèi)、醫(yī)療等方面的支持，相關(guān)政策支持基本還是個空白�！斑@樣的幫助對我們來說是雪中送炭，但并不能解決所有問題，我們面臨的更大問題是招工難、地租貴，希望政府在這些方面給我們扶持�！币晃幻駹I養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人說。[詳細(xì)]

滿足養(yǎng)老要求，需要各級政府進(jìn)一步加大對民辦養(yǎng)老院的政策支持，加快構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面，公辦養(yǎng)老院應(yīng)集中發(fā)揮托底作用，對“失獨(dú)”、“三無”、“五保”等特困老人進(jìn)行兜底保障；另一方面，走出政府包攬思維，集聚民間資本，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老院，使其成為養(yǎng)老服務(wù)的主力軍。

鼓勵民間資本委托管理

日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。作為公建民辦的養(yǎng)老院，南京禮拜寺巷老年公寓獲得了民政局1200萬元的投資，目前經(jīng)營狀況良好，入住率達(dá)到90%以上，還有很多老人在排隊(duì)等著住進(jìn)來。[詳細(xì)]

創(chuàng)新體制機(jī)制 落實(shí)扶持政策

要充分發(fā)揮包括社會資本在促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的作用，要在體制機(jī)制創(chuàng)新上有所突破，在放松行業(yè)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，加快土地、財稅、金融、政府采購、行業(yè)協(xié)會發(fā)展等方面的創(chuàng)新，真正調(diào)動包括社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。減免民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)，并出臺相關(guān)扶持政策支持“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，從而激發(fā)整個產(chǎn)業(yè)的活力，讓更多老年人因此受益。[詳細(xì)]

進(jìn)一步探索居家養(yǎng)老、虛擬養(yǎng)老院的合理模式

在加大養(yǎng)老投入，引導(dǎo)和鼓勵更多單位興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加床位的同時，還必須進(jìn)一步探索居家養(yǎng)老的合理模式，通過興建一批居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高居家養(yǎng)老覆蓋率和服務(wù)水平，讓老人住在自己家里，也能享受到與優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院相同的服務(wù)和待遇。通過政府搭建的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，將分散居住的老人納入到“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，由加盟企業(yè)主動上門，為老人提供各類便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，這種“虛擬養(yǎng)老院”也是破解老齡化挑戰(zhàn)的有益嘗試。[詳細(xì)]