以法治的方式反腐敗，是消除腐敗的最好方式。在法治的軌道上推進(jìn)反腐工作，就越能持續(xù)發(fā)揮震懾力

“不把腐敗這顆毒瘤切掉，改革就難以進(jìn)行下去。”這兩天審議、討論兩高工作報(bào)告時(shí)，很多代表委員不約而同地談到反腐問(wèn)題。改革大潮正在起勢(shì)、起跑，旗幟鮮明地反腐，本身就是全面深化改革的題中應(yīng)有之義，也是最能凝聚人心、樹(shù)立形象、打開(kāi)突破口的一條路。

從個(gè)案反腐到系統(tǒng)反腐，從嚴(yán)查大案要案到健全舉報(bào)、查處機(jī)制，兩高工作報(bào)告顯示，過(guò)去一年，中國(guó)反腐倡廉交出了一份不俗的成績(jī)單。根據(jù)報(bào)告，2013年檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件37551件51306人；人民法院審結(jié)國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬(wàn)件，判處罪犯3.1萬(wàn)人，其中包括了薄熙來(lái)案、劉志軍案等一批大案要案。有案必查、有腐必懲的雷霆之勢(shì)，贏得了代表委員的充分肯定，也“倒逼”著權(quán)力配置需要科學(xué)合理、權(quán)力運(yùn)行必須于法有據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)全面深化改革。

反腐不僅能為改革掃除障礙，更能為改革贏得機(jī)遇。也因此，公眾對(duì)反腐有了“不能停留在‘割韭菜’階段”的深層期盼：從持續(xù)時(shí)間看，如何確保反腐敗斗爭(zhēng)以常態(tài)化的方式進(jìn)行下去？從制度空間看，如何鏟除腐敗的土壤，凈化當(dāng)下的政治生態(tài)？

答案就在“法治反腐”。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行�！蓖ㄟ^(guò)法治反腐，加強(qiáng)改革限權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，才能將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，徹底壓縮腐敗滋生空間。某種意義上說(shuō)，法治反腐也意味著制度反腐，通過(guò)制定和實(shí)施法律，限制和規(guī)范公權(quán)力行使的程序和方式，在公正、透明的運(yùn)行機(jī)制中，使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗，達(dá)到減少和消除腐敗的目標(biāo)。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。落實(shí)這一要求，有賴于法治反腐的推進(jìn)。這是因?yàn)椋�相比其他反腐形式，法治反腐更加注重運(yùn)用法治思維加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更加強(qiáng)調(diào)一切皆斷于法，權(quán)力法定，程序法定，更加注重發(fā)揮反腐的司法手段和司法威力，更加注重發(fā)揮法治對(duì)于公權(quán)力的引導(dǎo)、規(guī)范和制約作用。這一方式，也符合“當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的制度安排：通過(guò)不斷加大查處力度產(chǎn)生威懾效應(yīng)，及時(shí)打消腐敗分子的僥幸心理和社會(huì)公眾對(duì)反腐“一陣風(fēng)”的擔(dān)心；通過(guò)巡視監(jiān)督、干部約談、報(bào)告抽查等密集“組合拳”，抓早抓小，持之以恒，激發(fā)公眾反腐熱情，建構(gòu)社會(huì)反腐信心。

當(dāng)然，“打虎者”同樣也應(yīng)受到監(jiān)督。為切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，嚴(yán)查跑風(fēng)漏氣、以案謀私等違紀(jì)違法行為。最高人民檢察院通過(guò)修訂檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督等措施，不斷提高反腐的法治化水平，并對(duì)辦關(guān)系案、人情案、金錢案的違法犯罪行為嚴(yán)懲不貸。“打鐵還需自身硬”，在反腐這場(chǎng)艱巨戰(zhàn)中，如果“打虎者”自身不硬氣，缺乏法治思維，不可能取得反腐決定性勝利，也無(wú)法為改革保駕護(hù)航。

實(shí)踐證明，以法治的方式反腐敗，是消除腐敗的最好方式。反腐越堅(jiān)決，改革推進(jìn)就越順利。在法治的軌道上推進(jìn)反腐工作，就越能持續(xù)發(fā)揮震懾力，保護(hù)改革成果、優(yōu)化改革舉措、促進(jìn)改革發(fā)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月13日 05 版）