●“校董”的特權(quán)不是行政特權(quán)，而是一種經(jīng)濟資源特權(quán)，通過經(jīng)濟資源獲得某種訴求。

　　●高校進行財務(wù)公開，不怕高校通過校董來收錢，就怕躲在臺下秘密交易，必須知道錢去哪了。

　　●讓大學(xué)老師參與到招生中來，既能有效監(jiān)督，對招生權(quán)進行分權(quán)和制衡，利于選拔合適的學(xué)生。

　　訪談嘉賓：顧海兵（知名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、校務(wù)委員）

　　校董“點招”非當下招生潛規(guī)則的主流

　　1、新京報：高考剛剛結(jié)束，馬上就是招生季，關(guān)于“校董”特權(quán)的新聞出來后，很多人都把矛頭對準了“校董”，你怎么看？

　　顧海兵：更多人的情緒，其實是對準高考招生環(huán)節(jié)中存在的不公平現(xiàn)象。這種心情可以理解，但是我對“公平”的定義有一些不同的看法，什么才是公平？公平絕不是搞平均主義，不存在絕對的公平。

　　2、新京報：你的意思是這種現(xiàn)象很正常？

　　顧海兵：以“校董”制度為例，這本身也是從國外大學(xué)那里借鑒過來的，在國外，很多校董是捐贈人，學(xué)校給予一定的照顧也正常。因為大學(xué)本身需要社會的捐贈，把學(xué)校辦得更好，換句話說，通過這個辦法向富人的孩子多收費，從而可以多收一些窮人的孩子來上學(xué)。所以，也許“校董”的招生特權(quán)，在小范圍內(nèi)看不是很公平，但更大的層面看，反倒是有利于保證教育的公平性。

　　3、新京報：校董“點招”問題，在整個招生工作中占多大比例？

　　顧海兵：據(jù)我所知，這個問題雖然有一定代表性，但并不是特別突出，并非當下招生潛規(guī)則的主流。大致原因有二，一個是相對于招生總數(shù)來說，涉及人數(shù)畢竟有限，二來也和“校董”的人員構(gòu)成有關(guān)。

　　4、新京報：一般來說，當上“校董”的都是哪些人？

　　顧海兵：以民辦學(xué)校為例，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。但實際上，具體構(gòu)成要更多元一些。

　　“校董”的特權(quán)是一種經(jīng)濟資源特權(quán)

　　5、新京報：“校董”的構(gòu)成和招生潛規(guī)則之間的關(guān)系大嗎？

　　顧海兵：就拿媒體報道出的企業(yè)家案例來說，客觀上講，直接通過捐贈當上校董的企業(yè)家，在校董中的比例，因?qū)W校不同而差異較大。名校對校董要相對規(guī)范一些，一般院�？赡芤蛸Y金問題讓步較大。反過來說，當上名校校董的企業(yè)家可能更在乎聲名和影響，而當上一般院校校董的企業(yè)家更在乎實際回報。當然，這個只能算是一般規(guī)律，不好對號入座。

　　6、新京報：“校董”的特權(quán)主要指什么？

　　顧海兵：“校董”的特權(quán)和平常大家說的“特權(quán)”還不太一樣，不是行政特權(quán)，而是一種經(jīng)濟資源特權(quán)，通過經(jīng)濟資源獲得某種訴求。

　　7、新京報：問題是，同樣是“校董”，在國內(nèi)卻備受詬病，為什么？

　　顧海兵：這就涉及另一個層面的問題。一方面，校董“點招”的錢去哪了？這個需要有關(guān)高校進行財務(wù)公開，不怕高校通過校董來收錢，就怕躲在臺下秘密交易，必須知道錢去哪了。另一方面，有沒有把這些“點招”的名額劃入到高校的招生程序中，這些可以作為招生途徑的一部分，但是絕不能是沒有原則的“交易”。

　　人大可對教育管理部門監(jiān)督和質(zhì)詢

　　8、新京報：你剛才也提到“校董”“點招”，從宏觀看有利于促進教育公平的問題，可是為何看不到？

　　顧海兵：從經(jīng)濟學(xué)角度看，這就是要進行資源合理配置的問題，要從宏觀上看問題。大學(xué)拿到更多的錢，才有能力解決更多的窮人上學(xué)問題。但是有能力之后，還要有制度來進行規(guī)劃和安排。

　　9、新京報：像“校董”特權(quán)問題，和最近的招生腐敗問題，實質(zhì)是什么？

　　顧海兵：我認為從本質(zhì)上看，是有沒有真正尊重教育和學(xué)生的權(quán)利。

　　完全可以讓大學(xué)老師參與到招生體制中來，既能有效監(jiān)督，對招生權(quán)進行分權(quán)和制衡，也有利于選拔合適的學(xué)生。

　　10、新京報：有沒有更現(xiàn)實的路徑，來杜絕那些招生中的潛規(guī)則？

　　顧海兵：那就要發(fā)揮各級人大的作用。高考改革，和高校招生，不管是重要性還是問題的嚴重性，都需要人大的介入，通過對教育管理部門的監(jiān)督和質(zhì)詢，來規(guī)范高考和招生。

　　新京報記者 高明勇 實習(xí)生 李翔宇