中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。 全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。(新華社10月23日)
十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。隨著全會的閉幕,依法治國已在全黨和全社會形成共識。深入推進依法行政,完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,這些舉措將為市場在資源配置中起決定性作用提供保障,將為進一步深化改革保駕護航。
“依法治國”從理論和實踐兩個層面全面和系統(tǒng)地回答了建設中國特色社會主義的基本制度路徑,這就是要高舉社會主義法治的旗幟,通過弘揚法治精神來推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的全面發(fā)展。
法治政府的建立有助于創(chuàng)造一個更加公平的市場經(jīng)濟環(huán)境,從而保障市場在資源配置中起到?jīng)Q定作用。強調法律的獨立公正,使法律的執(zhí)行最大限度地脫離人為干預,并且對司法人員履行法律法定職責予以保護,為依法治國的落實提供了保障。依法治國中的法律獨立、公正和責任終身追究制將為創(chuàng)造公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟體制提供法律上的保障,也將為市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用提供保障。
在我國市場經(jīng)濟建設進程中,一方面要求政府應把價格和利潤定價機制逐漸讓渡給市場,進一步簡政放權,權力下放;另一方面又要求其市場主體行為的規(guī)則統(tǒng)一,在價值尺度和評判標準統(tǒng)一的基礎上展開公平、公正的競爭,這就需要把市場經(jīng)濟和推進體制改革都納入到法治軌道。
不將權力關進籠子,不約束所謂的長官意志,市場經(jīng)濟體系就不能發(fā)育完善,而要做到這一點,長效的方法就是強調法治,建設中國特色社會主義法治體系。法治是治國理政的基本方式,是國家治理能力現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)。
黨的十八屆四中全會對依法治國的全面論述,是高度重視社會主義法治建設的集中反映,體現(xiàn)了加強法治建設在當前階段的重要性和緊迫性,是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措和必然選擇,為全面深化改革提供了強大的保障。

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