領(lǐng)導(dǎo)干部禁煙，摒棄的是奢靡之風(fēng)和潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)上高檔煙價(jià)格動(dòng)輒上千，單靠工資肯定難以為繼，就給了一些鉆營(yíng)者可乘之機(jī)。高檔煙背后隱藏的腐敗已經(jīng)不是新鮮事。
一支天價(jià)煙，絆倒“南京最牛房產(chǎn)局長(zhǎng)”
2008年12月14日，一個(gè)《南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)抽煙1500元/條》的帖子出現(xiàn)在貓撲等各大論壇上。發(fā)帖者表示，他通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn)，周久耕抽的“九五至尊”煙是1500元一條。圖片立即引起眾人關(guān)注，網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑：一位局長(zhǎng)咋能抽這么高檔的香煙？2008年12月15日，又有一位網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)表了題為《周久耕局長(zhǎng)抽名煙、戴名表》的帖子。不久，周因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被抓。奢侈消費(fèi)，連連被網(wǎng)絡(luò)戳破，進(jìn)而掀起全國(guó)聲討，最終丟掉烏紗帽。[詳細(xì)]
你有相機(jī)我有“裸煙”，你奈我何？
細(xì)節(jié)決定成敗，為了防范因小失大，周久耕事件后，一些官員開(kāi)會(huì)，香煙擺放也有了“新講究”。有網(wǎng)友曝光：某市官員開(kāi)會(huì)抽無(wú)包裝香煙，以防被認(rèn)出牌子。只見(jiàn)桌上一個(gè)盤(pán)子內(nèi)整齊地?cái)[放著幾支煙，旁邊是一個(gè)一次性打火機(jī)，拍照的網(wǎng)友把相機(jī)鏡頭推到最近，還是看不出煙是什么牌子。“裸煙”的意味耐人尋思。你有你的相機(jī)，我有我的“裸煙”，你奈我何？誠(chéng)如發(fā)帖的網(wǎng)友調(diào)侃的：“你猜，你猜，你猜猜猜！俺吸的是什么煙？”[詳細(xì)]
高價(jià)煙滋生領(lǐng)導(dǎo)干部“指尖腐敗”
“我們主要靠賣(mài)高檔煙掙錢(qián)，因?yàn)楦邫n煙利潤(rùn)高，買(mǎi)高檔煙的都是一買(mǎi)好多條，也不問(wèn)價(jià)錢(qián)，還讓開(kāi)發(fā)票。這大多是為了送禮，很明顯嘛。”北京一家煙酒專(zhuān)賣(mài)店老板說(shuō)。另外，一些政府部門(mén)也成為消費(fèi)高檔煙的大客戶(hù)�！拔覀兊母邫n煙專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售給政府部門(mén)，因?yàn)槟鼙ＷC是正品，所以?xún)r(jià)錢(qián)也比市場(chǎng)上的高，再說(shuō)政府部門(mén)也不在乎價(jià)錢(qián)高低。”一位在北京專(zhuān)供政府部門(mén)的經(jīng)銷(xiāo)商稱(chēng)，他維護(hù)著幾個(gè)大客戶(hù)，每年都能掙一百多萬(wàn)元。[詳細(xì)]
今年是中國(guó)簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》十周年。按照《公約》要求，中國(guó)應(yīng)于2011年實(shí)現(xiàn)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具100%禁煙。但時(shí)至今日，中國(guó)控?zé)熜Ч恢辈惶硐搿Ｖ袊?guó)仍然是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，而全國(guó)尚未出臺(tái)一部全國(guó)性的控?zé)煼ㄒ?guī)。原因何在？
調(diào)查稱(chēng)中國(guó)超六成男公務(wù)員吸煙
中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)昨天公布了一組調(diào)查數(shù)據(jù)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)男性教師吸煙率達(dá)到了50.2%，男醫(yī)生吸煙率達(dá)到了47.3%，男性公務(wù)員(微博)吸煙率則高達(dá)61%。52.7%吸煙的公務(wù)員表示從未戒煙，僅有37.3%表示近期有戒煙愿望。我國(guó)二手煙暴露率最嚴(yán)重的三個(gè)場(chǎng)所依次是公共場(chǎng)所72%，家庭67.3%，工作場(chǎng)所63%。我國(guó)有3億多煙民，每年死于煙草相關(guān)疾病的吸煙者達(dá)100萬(wàn)，有60萬(wàn)人因?yàn)槎譄煵轃熿F暴露而死亡。[詳細(xì)]
地方稅收對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)“癮”
對(duì)于地方政府稅收來(lái)說(shuō)，煙草是名副其實(shí)的“大戶(hù)”。稅率達(dá)到五成左右的煙草產(chǎn)業(yè)，從原料種植、卷煙生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售每一個(gè)環(huán)節(jié)都與地方財(cái)政、稅收息息相關(guān)。煙草業(yè)也已經(jīng)成為一些地方的“經(jīng)濟(jì)支柱”。據(jù)煙草部門(mén)的公開(kāi)資料顯示，2012年我國(guó)各地?zé)煵菖铺?hào)中，銷(xiāo)售收入400億元以上的品牌有9個(gè)，其中“雙喜·紅雙喜”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”、“黃鶴樓”、“玉溪”等6個(gè)品牌的銷(xiāo)售收入超過(guò)了600億元，而“中華”更是達(dá)到1180億元。[詳細(xì)]
“一紙禁令”成為“紙老虎”
2011年原衛(wèi)生部修訂發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定自2011年5月1日起在室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。如今兩年過(guò)半，實(shí)際效果不言自明。各地出臺(tái)的“禁煙令”也大多成為“浮云”。以北京為例，《北京市控制吸煙條例》規(guī)定公民在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻將受到經(jīng)濟(jì)處罰，但因執(zhí)法主體權(quán)限不明、處罰金額不高并未取得明顯的效果。深圳自1998年出臺(tái)我國(guó)第一部地方性控制吸煙法規(guī)以來(lái)，從未開(kāi)出一張罰單，“一紙禁令”成為名副其實(shí)的“紙老虎”，在忽明忽暗的煙頭大軍中化作一縷黑煙。[詳細(xì)]
“打鐵還需自身硬”，“干部怎么干，群眾都在看”。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到。要求普通百姓在公共場(chǎng)所不抽煙，那么作為領(lǐng)導(dǎo)干部怎能不率先帶頭示范？要求經(jīng)營(yíng)的商家采取控?zé)煷胧�，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部怎能不率先帶頭建立無(wú)煙機(jī)關(guān)？這或許就是中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙的初衷所在。
有助于遏制煙草帶來(lái)的各種腐敗
坊間傳言中，“研究研究”，常被視同“煙酒煙酒”的暗號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部有嗜煙的毛病存在，就會(huì)讓他人找到輸送“糖彈”的縫隙。容易受人利用，為腐敗提供機(jī)會(huì)，比如替別人辦事時(shí)，收受名煙等。很多腐敗分子，就是由這些小腐敗走向墮落的。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有自己一身正氣，養(yǎng)成良好的生活和工作習(xí)慣，才能自覺(jué)抵制各種不良生活方式的侵?jǐn)_，給社會(huì)和精神發(fā)展帶來(lái)正能量，讓腐敗無(wú)機(jī)可乘。
為國(guó)家節(jié)省大量的公務(wù)開(kāi)支
據(jù)了解，各級(jí)政府機(jī)關(guān)往往花費(fèi)大量的金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)煙草，造成了公務(wù)浪費(fèi)。比如常州市武進(jìn)區(qū)鄭陸鎮(zhèn)，從2008年11月至2009年2月期間，招待煙共用去了5277包，這些均為國(guó)煙級(jí)的中華牌，有硬盒、有軟包，按50元一盒的均價(jià)計(jì)算，相當(dāng)于每月要花銷(xiāo)6.6萬(wàn)元。僅此香煙一項(xiàng)，該鎮(zhèn)每年就需耗資近百萬(wàn)元。納稅人的錢(qián)，沒(méi)有用到實(shí)實(shí)在在的改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這無(wú)疑是對(duì)公共財(cái)政的公共性以及公益性的嚴(yán)重背離。
對(duì)“社會(huì)陋習(xí)”的糾正
盡管很多煙民都知道吸煙有害健康，盡管?chē)?guó)家和地方都出臺(tái)了一些禁煙措施，但受到“吸煙是交際需要”等社會(huì)陋習(xí)的影響，很多人還是照吸不誤。不少人都有給官員敬煙辦事經(jīng)驗(yàn)，不少干部也有陪領(lǐng)導(dǎo)抽煙“成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)”。溜出會(huì)場(chǎng)的煙民是作風(fēng)疲沓的標(biāo)本，回收香煙的招牌是權(quán)錢(qián)交易的自供，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，既倡導(dǎo)良好生活方式，更凈化工作作風(fēng)，也是對(duì)“注重文明，關(guān)注健康”社會(huì)新風(fēng)尚的倡導(dǎo)。[詳細(xì)]
禁煙需要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己“約束”
“吸煙有害健康”早已是世界共識(shí)，不過(guò)是在煙癮作用下，一些人明知故犯、自欺欺人。嚴(yán)格推行“禁煙令”，需要領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)自己的約束。此外，對(duì)個(gè)人而言，戒除煙癮除了自身要有定力與信心，還需要外部的健康指導(dǎo)與監(jiān)督鼓勵(lì)。鑒于由煙草所帶來(lái)的疾患支出日益增加，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)也當(dāng)考慮將戒煙納入專(zhuān)業(yè)研究乃至醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。從拒絕吸第一口煙開(kāi)始，從提前避免吸煙危害做起，提高全社會(huì)的健康水平。[詳細(xì)]
禁煙令的實(shí)質(zhì)是“約束”權(quán)力
近年來(lái)，部分官員落馬也與煙有關(guān)。既然有官員好這“一口”，自然會(huì)成為別有用心者公關(guān)的突破口；對(duì)自己要求不嚴(yán)的官員，容易得意忘形，自我膨脹，甚至亂伸手，將自己斷送。約束官員行為的實(shí)質(zhì)是約束權(quán)力，讓權(quán)力馴服，為人民服務(wù)，而不是成為個(gè)人的福利和私有工具。要抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)，首先需要監(jiān)督和制約權(quán)力。[詳細(xì)]
離不開(kāi)有執(zhí)行力的法律“約束”
政府部門(mén)對(duì)控?zé)煹恼J(rèn)識(shí)和意志決定著執(zhí)法效果。既要投入執(zhí)法力量，嚴(yán)格執(zhí)法，也要普及控?zé)熤R(shí)和法律規(guī)定，提升公民自律。執(zhí)法人員應(yīng)有培訓(xùn)，執(zhí)法效果應(yīng)有監(jiān)督�？�?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)，需要達(dá)成更廣范圍的社會(huì)共識(shí)，更要看公民的守法意識(shí)和政府部門(mén)的執(zhí)法決心，不能落入“法不責(zé)眾”的怪圈。更快地立法，更好地執(zhí)法，都應(yīng)盡早進(jìn)入政府部門(mén)的議事日程。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，控?zé)煵皇巧贁?shù)人的責(zé)任，為了自己和家人的健康，每一個(gè)人都可以盡自己的一份力。[詳細(xì)]
